2026년 담배규제 정책연구과제 수요조사 실시 계획

< ´26. 1. 12. (월), 국가금연지원센터 >

□ 추진 배경 및 목적

○ 보건복지부와 한국건강증진개발원 국가금연지원센터는 담배규제 정책 및 국가금연지원서비스를 효율적으로 지원하기 위하여 정책연구 추진

○ 담배규제 정책 관련 분야 전문가 및 정책 현장의 다양한 의견을 수렴하여 실효성 있는 연구 추진을 위한 연구 수요 파악 필요

□ 추진 개요

○ (조사기간) 2026. 1. 12.(월) ∼ 2024. 1. 26.(월) 18시까지

○ (조사대상) 보건학, 의학, 보건경제학, 헬스커뮤니케이션, 광고·홍보, 금연상담 등 담배규제 관련 학계·학회·기관·현장 전문가 등

○ (조사내용) ’26년 담배규제 정책연구과제 수요조사(연구과제 발굴)

○ (제출서류) 연구과제 수요조사서 1부(다수 제안 가능) ※ [붙임 1] 참고

○ (제출방법) 담당자 이메일(김수인, ksuin419@khepi.or.kr) 제출

○ (문의) 국가금연지원센터 금연정책기획부 김수인 주임전문원(02-3781-3536)

□ 연구주제(안)

○ 보건복지부와 한국건강증진개발원에서는 담배규제정책 및 국가금연지원서비스를 효율적으로 지원하기 위하여 정책연구를 추진하고 있으며, 국내·외 담배규제 관련(WHO FCTC*, HP2030, 금연종합대책 등) 담배 가격 및 비가격 규제 정책 추진 방향을 고려하여 연구 주제를 자유롭게 제안 가능

* 담배 가격 및 조세 정책(제6조), 담배연기 노출로부터 보호(제8조), 담배유해성분 및 성분공개(제9조 및 제10조), 담배광고;판촉;후원 규제(제13조) 등

※ 단 기 수행 연구 과제는 제외, 다년도 연구추진 필요 과제의 경우 연차별 제안서 제출 (붙임 2 참고)

○ 담배사업법 개정에 따른 흡연 환경 변화 및 금연정책 관련 영향 분석

○ 담배위해성관리법 시행에 따른 담배 위해성 정보 제공 및 인식 변화 관련

○ 담배 가격 및 비가격 규제 정책 변화·강화에 따른 흡연율 등 영향 평가 및 중·장기 예측 관련

○ 담배 제품별 사용자 특성 및 인구집단별 지식·인식·행태 조사, 건강 영향 분석 관련

○ 담배제품 마케팅(온·오프라인 담배 광고·판촉 행위 등)의 영향 평가 및 규제 강화 전략 관련

○ 신종담배(전자담배‧무연담배 등)의 건강 위험에 대한 과학적 근거의 대국민 커뮤니케이션 전략·메시지 개발 및 효과 평가 관련

○ 금연구역 확대 등 간접흡연 폐해 방지 정책의 영향·효과 평가 및 규제 강화 전략 관련

○ 유아 흡연위해예방교육, 학교흡연예방교육 사업 관련

○ 금연치료, 금연상담, 온라인 금연지원사업 서비스 등 금연지원 서비스 사업 관련

○ 담배사용자 특성에 따른 금연광고 및 캠페인 전략 개발 관련

○ 담배 폐기물의 잠재적인 환경, 인체 건강 영향 및 규제 방향 설정관련

○ 기타 담배규제 정책 관련 연구 주제

□ 기타 사항

○ 본 수요조사는 신규 연구과제 발굴을 위한 참고자료로 활용되며, 연구과제 접수와는 무관함

○ 선정된 연구주제에 대한 저작권은 보건복지부 및 한국건강증진개발원 국가금연지원센터에 귀속되며, 연구주제 및 내용에 저작권·특허권 등 권리 관계가 있는 경우 수요조사 참여가 제한됨

○ 연구과제를 제안한 기관(연구자)에게는 연구 수행과 관련한 인센티브 또는 우선권이 부여되지 않음

□ 2026년 담배규제 정책연구과제 수요조사 관련 향후 일정

○ 본 조사는 2026년 담배규제 정책연구과제 선정을 위한 수요조사로, 연구 필요성이 인정되어 연구과제심의위원회에서 2026년 연구과제로 선정될 경우 조달청 입찰시스템을 통해 연구수행기관 공모 예정

< 2026년도 연구과제 수요조사 및 향후 일정 >

수요조사서 제출 (2026.1.)	➡	내부 연구과제 선정 (2026.2.)	➡	연구 심의위원회 개최 (2026.2.~3.)	➡	연구과제 조달청 공고 (2026.3.)	➡	수행기관 선정 평가․계약 (2026.4.∼)
제안자		복지부, 개발원		심의위원회		복지부, 개발원		복지부, 개발원

※ 세부 추진 일정은 전반적인 사업 여건에 따라 조정될 수 있으며, 연구 설명회는 2~3월 중 개최 예정

붙임 1		2026년 담배규제 정책연구과제 수요조사서

제안자 인적사항	성 명			소속 (직위/직급)
	연락처	(사무실)		전자우편
		(휴대폰)
연구과제명
예산규모	천원			연구기간	개월
연구의 필요성, 추진 배경	○
연구목적	○
연구내용	○
연구방법	○
기대효과 및 활용방안	○

※ 제안시 유의 사항

- 연구 기간은 단년도 과제로 제안

* 단, 중장기(다년도) 연구 추진과제의 경우 연차별 제안서 제출

- 연구주제 및 규모에 따라 공모 또는 수의계약 진행

붙임 2		담배규제 정책연구과제 추진 현황(2025년~2018년)

□ 2025년도

연번	주관기관	과제명
1	보건복지부	금연구역 지정·관리 현황 및 정책 추진방향 연구
2		담배 성분 정보 공개 및 활용 방안
3		국가금연지원서비스 운영 개선방안 연구
4	보건복지부·식약처· 질병청(공동)	대국민 소통과 정책 활용을 위한 담배 유해성분별 인체유해성 정보지 개발
5	국가금연 지원센터	담배제품 시장 동향분석 및 사용행태 심층분석 연구
6		유아 흡연위해예방 효과성 평가 연구
7	질병관리청	청소년건강패널조사
8		청소년건강조사시스템 유지관리 사업
9		흡연기인 사망 및 사회경제적 부담 산출연구
10		흡연폐해 바이오모니터링
11		흡연폐해 바이오모니터링 질관리
12		흡연폐해 조사ㆍ연구 성과 통합 연구

□ 2024년도

연번	주관기관	과제명
1	보건복지부	담배업계 마케팅 전략 분석 및 담배규제 정책에의 함의 연구
2		담배 제품 국내 유통시장 조사 및 흡연 행태 심층 분석 연구
3		국가금연지원서비스 표준 교육과정 운영 효과평가 연구
4		가향 담배 총체적 분석 및 규제방안 수립연구
5	보건복지부·식약처(공동)	합성 니코틴과 천연 니코틴의 유해성 비교·평가 연구
6	국가금연 지원센터	담배 유해성 관리 세부 이행방안 연구
7		액상형 전자담배 제품 현황 및 인식 조사 연구
8	질병관리청	청소년건강패널조사
9		청소년건강조사시스템 유지관리 사업
10		흡연기인 사망 및 사회경제적 부담 산출연구
11		흡연폐해 바이오모니터링
12		흡연폐해 바이오모니터링 질관리
13		흡연폐해 조사ㆍ연구 성과 통합 연구

□ 2023년도

연번	주관기관	과제명
1	보건복지부	담배 유해성 관리체계 구축방안 연구
2		국가금연지원서비스 전문상담인력 교육 수행체계 및 교육 프로그램 개발
3		신종담배 확산에 따른 흡연 정도(흡연자 평가 및 니코틴 의존도 등)에 대한 표준 평가지표 개발 및 적용 연구
4		국가금연지원서비스 이용자 장기금연성공률 평가방안 개발
5		담배 제품 시장 분석 및 사용행태 조사방안 연구
6		아동·청소년 대상 전자담배 사용 예방을 위한 교육 콘텐츠 개발
7		금연치료 지원사업 의료기관 평가방안 마련 연구
8	국가금연 지원센터	담배규제정책 보호와 강화를 위한 환경조성 및 전략 개발 연구
9		담배종결전 로드맵 개발을 위한 전략 및 과제 분석 연구
10	질병관리청	청소년건강패널조사
11		청소년건강조사시스템 유지관리 사업
12		흡연기인 사망 및 사회경제적 부담 산출연구
13		흡연폐해 바이오모니터링
14		흡연폐해 바이오모니터링 질관리
15		흡연의 유해성 검증을 위한 폐 오가노이드 암 마커 플랫폼 개발
16		성인 흡연행태 심층조사 체계 구축 연구

□ 2022년도

연번	주관기관	과제명
1	보건복지부	WHO FCTC 제5조3항 이행 평가도구 개발 및 국내 이행현황 평가 연구
2		미디어 내 담배 흡연장면 노출 영향 연구
3		국가금연정책 관련 성과지표 개발 연구
4		보건소 금연클리닉 니코틴 보조제 제공에 대한 사업평가 및 개편방안 연구
5		국내 담뱃갑 건강경고 정책의 개선 전략 연구
6		전자담배 사용행태 및 인식 조사 연구
7	국가금연 지원센터	신종담배 과세제도 분석 및 합리적 담배제품 가격정책 개선방안 연구
8		청소년 대상 금연지원서비스 성과평가 및 개선방안 연구
9	질병관리청	청소년건강패널조사
10		청소년건강조사시스템 유지관리 사업
11		흡연기인 사망 및 사회경제적 부담 산출연구
12		흡연폐해 바이오모니터링
13		흡연폐해 바이오모니터링 질관리
14		공공자료원 생체시료를 이용한 흡연 등 건강위해 바이오모니터링 체계개선 연구
15		담배 사용 유형별 질환발생 모니터링 체계개발 연구
16		흡연의 유해성 검증을 위한 폐 오가노이드 암 마커 플랫폼 개발

□ 2021년도

연번	주관기관	과제명
1	보건복지부	담배업계 위해 감축 주장 분석 연구
2		청소년 흡연예방사업의 새로운 접근 전략 개발
3		장애인, 특수직 근로자 등의 취약계층 흡연 관련요인 분석 및 효율적 금연 전략 개발
4		여성 특성을 고려한 금연상담 매뉴얼 개정 및 가이드라인 개발
5		국가금연지원사업 운영체계 개선 및 표준화 서비스 제공방안
6		니코틴보조제 종류별 금연 효과성 조사 연구
7	국가금연 지원센터	코로나19 등 신종 감염병 대응을 위한 국가금연지원사업 전략 개발
8	질병관리청	액상형전자담배사용 관련 폐질환 사례 추가분석
9		간접흡연 실외 노출평가 연구
10		가향담배 사용현황 및 건강에 미치는 영향연구
11		흡연폐해연구 및 금연정책 성과보고서 개발연구
12		흡연폐해연구 기반 구축 및 사회경제적 부담 측정연구
13		청소년건강패널 구축 및 조사 실시
14		청소년건강패널조사 질관리
15		청소년건강패널조사 가중치 산출연구
16		생체지표 및 흡연습성 기반의 흡연위해성 평가연구(‘19-’21)
17		흡연생체지표 바이오모니터링(‘19-’21)
18		담배가향물질이 니코틴 중독에 미치는 건강영향평가

□ 2020년도

연번	주관기관	과제명
1	보건복지부	국가 금연 광고 효과 평가 지표를 활용한 수용자 평가 및 매체 효율성 분석
2		급성 및 만성기도질환자에서 전자담배 흡연에 의한 호흡기 증상지표 등 변화
3		행동강화 물품이 금연동기강화 및 금연유지에 미치는 효과분석
4		청소년 담배 구매 실태 분석 흡연예방 관리 방안
5		담배소매점내 담배광고 및 진열에 대한 국민인식도 조사
6		여성 특성을 고려한 금연지원서비스 개발 및 운영방안 연구
7	국가금연 지원센터	대상별 담배ㆍ흡연 인식수준 측정도구 개발 연구
8	질병관리청	흡연생체지표 바이오모니터링(2019～2021, 2차 년도)
9		흡연폐해연구 기반 구축 및 사회경제적 부담 측정 연구(2차 년도)
10		성인 흡연자 패널 추적조사 실시 및 심층 분석(2차 년도)
11		청소년건강패널 구축 및 조사 실시(2차 년도)
12		청소년건강패널조사 질관리(2차 년도)
13		2020년 청소년 건강조사시스템 유지관리사업
14		니코틴 대사율이 니코틴 대체제를 이용한 금연시도에 미치는 영향 연구(2차 년도)
15		생체지표 및 흡연습성 기반의 흡연 위해성 평가 연구(2차 년도)
16		액상형 전자담배 가향성분의 호흡기계 세포독성 평가

□ 2019년도

연번	주관기관	과제명
1	보건복지부	신종담배 마케팅 실태 분석 및 대응방안 구축을 위한 연구
2		WHO 담배제품불법거래근절의정서 이행현황과 국내법 제개정을 위한 연구
3		국내 실정에 맞는 플레인패키징 도입방안 마련 연구
4		국가금연지원사업 성과 평가 및 운영 고도화 방안 마련
5		액상형 전자담배 세율 조정방안 연구
6		만성기도질환 환자의 신종전자담배 사용실태 및 호흡기건강에 미치는 영향조사
7		국가금연 캠페인의 포괄적 효과 평가를 위한 지표 개발 및 적용연구
8	국가금연 지원센터	금연서비스 제공자 직무실태 분석 및 역량강화 방안 연구
9		흡연이 노동력 상실에 미치는 영향과 정책방향 연구
10		국가금연지원서비스 등록자의 금연성공 및 재흡연 관련요인 평가와 효율화 전략 개발
11		담배제품 안전 및 규제에 관한 법률 제정 검토를 위한 연구
12	질병관리청	성인 흡연자 패널 추적조사 실시 및 심층분석
13		흡연폐해연구 기반 구축 및 사회경제적 부담 측정 연구
14		청소년건강패널 구축 및 조사 실시
15		청소년건강패널조사 질관리
16		청소년건강조사 이해도 및 신뢰도 조사
17		흡연생체지표 바이오모니터링
18		흡연폐해실험실 ISO 17025 시스템 개선을 위한 컨설팅
19		니코틴 대사율이 니코틴 대체제를 이용한 금연시도에 미치는 영향 연구
20		생체지표 및 흡연습성 기반의 흡연 위해성평가 연구

□ 2018년도

연번	주관기관	과제명
1	보건복지부	당구장 등 실내 체육시설의 금연구역 확대 정책 전후비교: 경제적 영향 및 흡연노출 평가 중심
2		담배규제 및 체계적 관리에 관한 정책 연구
3		담배가격 정책 개선을 위한 정책 연구
4		디지털미디어 속 흡연장면 실태파악과 콘텐츠별 청소년에 미치는 파급효과 분석
5		아동 및 청소년의 흡연예방 및 금연로드맵 구축
6		담배 규격화 포장(플레인패키징) 해외 규제사례 연구
7		궐련형 전자담배 사용실태 및 금연시도에 미치는 영향 분석
8	국가금연 지원센터	담배 첨가물 규제 및 담배성분 정보 공개를 위한 연구
9		일반인들의 금연결정 및 지속의사 요인의 탐색
10		우리나라 금연지원사업 중기 평가
11		담배규제정책에 따른 흡연 불평등 변화가 건강결과의 불평등에 미치는 영향에 대한 시뮬레이션 연구
12		금연구역 설치 및 운영 가이드라인 개발연구: 금연아파트를 중심으로
13	질병관리청	국가 흡연폐해 바이오모니터링(2016∼2018)
14		청소년 건강패널 구축을 위한 사전조사(2017∼2018)
15		국민건강영양조사 기반의 흡연자 패널 4차 추적조사 실시 및 심층분석
16		실내 흡연실이 설치된 다중이용시설의 간접흡연 노출수준 조사
17		바이오마커와 환경시료를 활용한 직・간접 흡연노출평가 연구